บาคาร่า กฎหมายกำลังบั่นทอนประชาธิปไตยไปทั่วโลก

ดูเหมือนประชาธิปไตยจะมีอำนาจเหนือกว่าหลัง บาคาร่า จากการแข่งขันระหว่างรัฐคอมมิวนิสต์และรัฐประชาธิปไตยสงบลงหลังจากการล่มสลายของสหภาพโซเวียตในปี 1991 เมื่อรัฐบาลที่มาจากการเลือกตั้งเข้ามาแทนที่ระบอบเผด็จการและเผด็จการที่โค่นล้มจำนวนมาก จำนวนระบอบประชาธิปไตยก็เพิ่มขึ้น

ทว่าด้วยข้อยกเว้นที่หายากความเป็นผู้นำแบบเผด็จการและรัฐบาลที่ไม่เป็นประชาธิปไตยอื่น ๆ เป็นบรรทัดฐานตลอดประวัติศาสตร์ของมนุษย์ ดังนั้นอาจไม่น่าแปลกใจเลยที่ระบอบประชาธิปไตยดูเหมือนจะสูญเสียพื้นที่หลังจากการเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วหลังปี 1991 การเติบโตของRecep Tayyip Erdoğanในตุรกี, Viktor Orbánในฮังการี, Jair Bolsonaroในบราซิล และ Donald Trump ในสหรัฐอเมริกาเป็นตัวอย่างที่เห็นได้ชัดเจนที่สุด

ในฐานะทนายความด้านสิทธิมนุษยชนที่สำเร็จการศึกษาระดับปริญญาเอก ในความสัมพันธ์ระหว่างประเทศฉันกำลังค้นคว้าว่าเหตุใดประชาธิปไตยจึงดูเหมือนจะลดลงทั่วโลก นอกเหนือจากจำนวนที่เพิ่มขึ้นของผู้นำฝ่ายขวาและเผด็จการที่มีความรับผิดชอบอย่างแน่นอน ฝ่ายนิติบัญญัติในระบอบประชาธิปไตยที่เข้มแข็งในอดีตกำลังเสนอและผ่านกฎหมายที่เพิ่มชั้นของเทปสีแดงใหม่ จำกัดการเข้าถึงการสนับสนุนทางการเงินจากต่างประเทศ และทำให้ยากขึ้นและ เสี่ยงที่จะมีส่วนร่วมในการประท้วงอย่างสันติ

จากอินเดียโปแลนด์ไปจนถึงอิสราเอลสมาชิกสภานิติบัญญัติกำลังจำกัดเสรีภาพขององค์กรอิสระและองค์กรพัฒนาเอกชน กลุ่มเหล่านี้จำนวนมากมีหน้าที่รับผิดชอบในการให้รัฐบาลรับผิดชอบ ยืนหยัดเพื่อสิทธิของชนกลุ่มน้อย และให้บริการแก่คนยากจน รวมถึงบทบาทที่สำคัญอื่นๆ

ข้อจำกัดใหม่

งานวิจัยของฉันมุ่งเน้นไปที่การแพร่กระจายของกฎหมายภาคประชาสังคมที่ไม่เป็นประชาธิปไตยในรัฐที่เป็นประชาธิปไตยในอดีต กฎหมายเหล่านี้รวมถึงร่างกฎหมายที่กำหนดข้อจำกัดใหม่ในการจัดตั้ง ดำเนินการ และให้ทุนแก่องค์กรภาคประชาสังคม พวกเขากำลังจำกัดกิจกรรมการกุศล องค์กรเฝ้าระวัง การเคลื่อนไหวประท้วง และผู้ให้บริการที่ไม่แสวงหาผลกำไร เช่นคลินิกดูแลสุขภาพที่ผู้คนไม่สามารถเข้าถึงบริการสุขภาพที่มีราคาจับต้องได้

เป็นเวลาเกือบทศวรรษแล้วที่ฉันได้ติดตามและบันทึกการแพร่กระจายของกฎหมายเหล่านี้ จากการนับของฉัน อย่างน้อย 58 เปอร์เซ็นต์ของระบอบประชาธิปไตยที่เข้มแข็งที่สุดในโลกได้ใช้กฎหมายภาคประชาสังคมที่เข้มงวดอย่างน้อยหนึ่งฉบับตั้งแต่ปี 1990 เมื่อนับรวมกฎหมายที่เสนอ อีก 5 เปอร์เซ็นต์อยู่ในหมวดหมู่ที่กำลังเติบโตนี้

ฉันไม่ได้พูดถึงกฎหมายที่คล้ายคลึงกันซึ่งผ่านในรัฐที่ไม่เป็นประชาธิปไตยและ เป็นประชาธิปไตย ที่อ่อนแอเช่นรัสเซียอียิปต์และตุรกี กฎหมายเหล่านี้เป็นปัญหาและเป็นปัญหาสำหรับภาคประชาสังคมทั่วโลกด้วย แต่ก็ไม่ใช่จุดสนใจหลักของงานวิจัยของฉัน

พิจารณาสิ่งที่เกิดขึ้นหลังจากรัสเซียออกกฎหมายในปี 2555 ที่กำหนดให้องค์กรไม่แสวงหากำไรทั้งหมดที่ต้องการรับเงินบริจาคจากต่างประเทศจำนวนเท่าใดก็ได้ และเกี่ยวข้องกับสิ่งที่รัฐบาลกำหนดให้เป็นกิจกรรมทางการเมืองเพื่อลงทะเบียนเป็น “ตัวแทนต่างชาติ” ซึ่งเป็นคำที่เป็นพิษในบริบทของรัสเซีย

ตั้งแต่นั้นมา นักการเมืองที่มาจากการเลือกตั้งได้ผ่านมาตรการที่มีวัตถุประสงค์คล้ายคลึงกันใน ประเทศ ที่มีรัฐบาล ที่เป็นประชาธิปไตยได้แก่อิสราเอลอินเดียออสเตรียฮังการีและโปแลนด์

มีปัญหา

ผู้เชี่ยวชาญด้านประชาธิปไตยเช่นFreedom House ผู้พิทักษ์อิสระ  มักเห็นพ้องกันว่าประชาธิปไตยกำลังมีปัญหาทั่วโลก พวกเขาไม่โต้เถียงกันอีกต่อไปว่าประชาธิปไตยถูกคุกคามหรือไม่ แต่โดยมากน้อยเพียงใดและจะย้อนกลับได้หรือไม่

นักวิชาการด้านประชาธิปไตยเช่นWilliam Galstonจากสถาบัน Brookings Institution ซึ่งเป็นนักคิดแบบ centrist, นักรัฐศาสตร์ Yascha Mounkและคอลัมนิสต์อย่างNicholas Kristofมักจะมุ่งเน้นไปที่การเพิ่มขึ้นของผู้นำประชานิยมและผู้นำทางขวาเมื่ออธิบายความเสื่อมของระบอบประชาธิปไตยทั่วโลก

แต่ในระบอบประชาธิปไตย กฎหมาย ไม่ใช่ประธานาธิบดีหรือนายกรัฐมนตรี มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการรักษาเสาหลักและรากฐานของระบอบประชาธิปไตย นั่นคือเหตุผลที่ฉันพิจารณากฎหมายของออสเตรียที่จำกัดการเข้าถึงเงินทุนจากต่างประเทศสำหรับองค์กรมุสลิมทั้งหมดที่น่าหนักใจ

ฉันยังกังวลเกี่ยวกับกฎหมายของโปแลนด์ที่รวบรวมอำนาจทั้งหมดเหนือการระดมทุนขององค์กรพัฒนาเอกชน ไม่ว่าจะเป็นต่างประเทศหรือในประเทศ ให้อยู่ในมือของบุคคลเพียงคนเดียวที่แต่งตั้งโดยนายกรัฐมนตรี และฉันพบกฎหมายของฮังการีซึ่งกำหนดให้องค์กรพัฒนาเอกชนที่ได้รับเงินทุนมากกว่า 28,000 เหรียญจากประเทศอื่น ๆ ระบุว่าตนเองได้รับทุนจากต่างประเทศในสิ่งตีพิมพ์ทั้งหมดซึ่งน่าเป็นห่วง

เมื่อมีการออกกฎหมายที่บ่อนทำลายรากฐานที่สำคัญของระบอบประชาธิปไตย ประชาธิปไตยก็อ่อนแอลง กฎหมายที่จำกัดความเป็นอิสระและความแข็งแกร่งขององค์กรไม่แสวงหากำไรเป็นตัวอย่างหนึ่งของเรื่องนี้

สหรัฐ

กฎหมายจำกัดยังปรากฏที่นี่ในสหรัฐอเมริกา จนถึงขณะนี้เฉพาะที่รัฐมากกว่าระดับสหพันธรัฐ – นอกเหนือจากมาตรการที่คลุมเครือจำนวนหนึ่ง กฎหมายเหล่านี้ออกแบบมาเพื่อควบคุมสิ่งที่องค์กรไม่แสวงหากำไรและนักเคลื่อนไหวสามารถทำได้

ตัวอย่างเช่น ในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา มากกว่าครึ่งหนึ่งของรัฐทั้งหมดได้ใช้มาตรการที่เรียกว่า ” กฎหมาย ag-gag ” ซึ่งออกแบบมาเพื่อปิดปากผู้แจ้งเบาะแสที่เปิดเผยการทารุณสัตว์ในฟาร์มอุตสาหกรรม อย่างไรก็ตาม ระบบตรวจสอบและถ่วงดุลของสหรัฐฯ กำลังชะลอตัวและพลิกกลับผลกระทบ ศาลอเมริกันกำลังพบว่ากฎหมายเหล่านี้จำนวนมากละเมิดรัฐธรรมนูญ

ในเวลาเดียวกัน กฎหมาย ag-gag ยังคงอยู่ในหนังสืออย่างน้อยเจ็ดรัฐ

ในทำนองเดียวกัน ตั้งแต่เดือนพฤศจิกายน 2016 สมาชิกสภานิติบัญญัติใน 35 รัฐได้พิจารณาร่างกฎหมายมากกว่า91 ฉบับที่ออกแบบมาเพื่อจำกัดกิจกรรมการประท้วง ตัวอย่างเช่นจำนวนรัฐที่เพิ่มขึ้นรวมถึงมิสซูรี นอร์ทดาโคตา โอไฮโอ และวอชิงตัน ได้เพิ่มบทลงโทษทางอาญาที่รุนแรงสำหรับผู้ประท้วงที่สวมเสื้อแจ็คเก็ตคลุมด้วยผ้าหรือปิดบังตัวตนในขณะประท้วง ยิ่งไปกว่านั้น รัฐต่างๆ รวมถึงฟลอริดา เคนตักกี้ นอร์ทแคโรไลนา และเท็กซัส ได้เสนอกฎหมายที่ปกป้องผู้ขับขี่จากความรับผิดหากพวกเขาลงเอยด้วยการทำร้ายหรือสังหารผู้ประท้วงที่ปิดกั้นการจราจร

มีการตรามาตรการต่อต้านการประท้วงเหล่านี้เพียง 11 รายการจาก 91 รายการเท่านั้น ความท้าทายทางกฎหมายอาจโค่นล้มได้มากมายหากไม่ใช่ทั้งหมด แต่ในความเห็นของฉัน มาตรการเหล่านี้มีศักยภาพที่จะทำลายระบอบประชาธิปไตยของอเมริกา บาคาร่า