การกำจัดความยากจนซึ่งเป็นเป้าหมายที่องค์การสหประชาชาติ เว็บสล็อต หวังว่าจะบรรลุภายในปี 2573 เป็นไปได้จริงหรือ งานวิจัยใหม่จากประเทศเอกวาดอร์ตอบว่าใช่ หากรัฐบาลยินดีจ่าย
ตามที่มหาวิทยาลัยแห่งสหประชาชาติ (UNU) – การศึกษาข้อดีของโบนัสการพัฒนามนุษย์ของเอกวาดอร์ ( Bono de Desarrollo Humanoหรือ BDH) การโอนเงินโดยตรงได้ปรับปรุงความคล่องตัวทางสังคมอย่างชัดเจนหรือความสามารถของบุคคลหรือครัวเรือนในการเคลื่อนย้ายระหว่างชั้นทางสังคม และได้ช่วยให้ครอบครัวที่ยากจนหลุดพ้นจากความยากจน โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อได้รับการสนับสนุนโดยโครงการการรวมตัวทางเศรษฐกิจอื่นๆ
เงินสดในมือ
BDH ของเอกวาดอร์เป็นการโอนเงินที่มอบให้กับครอบครัวที่ยากจนอย่างยิ่งในแต่ละเดือน ตราบใดที่ลูก ๆ ของพวกเขาไปโรงเรียนและคลินิกสุขภาพเป็นประจำ ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2546 ครัวเรือนของผู้รับผลประโยชน์แต่ละรายได้รับเงิน 15 เหรียญสหรัฐทุกเดือนโดยไม่คำนึงถึงขนาดของครัวเรือน (เอกวาดอร์ใช้ดอลลาร์สหรัฐฯ) จำนวนเงินเพิ่มขึ้นเป็น 30 เหรียญสหรัฐในปี 2550 35 เหรียญสหรัฐในปี 2552 และ 50 เหรียญสหรัฐในปี 2556
ต่างจากโปรแกรมที่คล้ายกันในประเทศลาตินอเมริกาอื่น ๆ รวมถึงProspera ของเม็กซิโกและBolsa Familia ของบราซิลซึ่งการตรวจสอบการเข้าชั้นเรียนของนักเรียนและการปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านโภชนาการค่อนข้างเข้มงวด ในเงื่อนไขของเอกวาดอร์นั้นค่อนข้างจะนิ่มนวล
เป็นที่ทราบกันดีว่าการโอนเงินส่งผลกระทบในเชิงบวกต่อการเข้าถึงบริการด้านสุขภาพและการศึกษาที่มีคุณภาพ ตามหลักฐานจาก 30 ประเทศกำลังพัฒนา พวกเขายังได้รับการพิสูจน์เพื่อปรับปรุงการจัดหาแรงงานและการสะสมทรัพย์สินของครอบครัว เสริมสร้างเครือข่ายทางสังคมและกระตุ้นตลาดในท้องถิ่น
แต่วรรณกรรมมีน้อยเมื่อกล่าวถึงผลกระทบระยะยาวของการถ่ายโอนดังกล่าว
การ ศึกษาของ UNU-Merit ได้ใช้ข้อมูลของคณะผู้บริหารที่เก็บรวบรวมมาเป็นเวลากว่าสิบปีวิเคราะห์ปัจจัยกำหนดการเคลื่อนที่ทางสังคมในเอกวาดอร์โดยใช้ดัชนีสวัสดิการหลายตัวแปร ซึ่งสะท้อนถึงความสำคัญของมิติต่างๆ ของสภาพความยากจนเชิงโครงสร้าง
มันพยายามที่จะตอบคำถามระดับมหภาคที่สำคัญเช่นเงินสดมากขึ้นโดยมีหรือไม่มีเงื่อนไขเพิ่มความคล่องตัวทางสังคมของคนจนจริงหรือ และรายได้ขั้นพื้นฐานที่มั่นใจได้สร้างความปลอดภัยพื้นฐานที่จำเป็นสำหรับผู้คนเพื่อให้บรรลุเป้าหมายหรือไม่?
ผลลัพธ์เบื้องต้นได้รับการเผยแพร่ในเอกสารการทำงานมกราคม 2017 ซึ่งร่วมเขียนโดย Franziska Gassmann และตัวฉันเอง เราแสดงให้เห็นว่า BDH มีผลในเชิงบวกในระยะยาวต่อบุคคลและครอบครัว
ระหว่างปี 2552 ถึง 2557 ครัวเรือนที่ได้รับ BDH ได้เพิ่มดัชนีสวัสดิการ – หมายความว่าความมั่งคั่งของพวกเขาเติบโตขึ้น เช่นเดียวกับความสามารถในการเพิ่มขึ้นในอันดับสังคมทั้งในแง่สัมบูรณ์และแบบสัมพัทธ์ – ระหว่าง 12% ถึง 13.6% เมื่อเทียบกับคน ที่ไม่ได้รับเงินโอน
การค้นพบของเราแสดงให้เห็นว่า BDH ปรับปรุงความเป็นอยู่ที่ดีของผู้รับ ไม่ใช่แค่เพียงชั่วคราว แต่ในระยะยาว ซึ่งจะช่วยส่งเสริมการเคลื่อนย้ายทางสังคมในกลุ่มที่ยากจนที่สุดของเอกวาดอร์
เงินมากขึ้น ปัญหาน้อยลง
การศึกษาของเรายังแสดงให้เห็นว่าสวัสดิการเพิ่มขึ้นตามการโอนเงินที่สูงขึ้น จำนวนเงินโอน BDH ที่สูงขึ้น 10% หรือเพิ่มอีก 3 ดอลลาร์สหรัฐฯ ต่อเดือน สัมพันธ์กับสวัสดิการที่เพิ่มขึ้น 0.79% เป็น 0.86%
การปรับปรุงดังกล่าวมีความชัดเจนมากขึ้นในหมู่ครัวเรือนที่ได้รับเงินกู้เพื่อการพัฒนามนุษย์ ( Crédito de Desarrollo Humano , CDH) ซึ่งเป็นรูปแบบของ BDH ที่จ่ายเป็นจำนวนเงิน 600 ดอลลาร์สหรัฐต่อปีโดยมีเป้าหมายเพื่อส่งเสริมการลงทุนที่มีประสิทธิผล ครัวเรือนที่ได้รับการโอนเพื่อสะสมความมั่งคั่งนี้มีดัชนีสวัสดิการสูงกว่ากลุ่มที่ได้รับเพียง BDH 4% ถึง 4.2%
สำหรับนักเศรษฐศาสตร์และผู้กำหนดนโยบาย ผลการวิจัยของเราควรยืนยันว่าการโอนเงินจะต้องไม่ถูกมองว่าเป็นเพียงวิธีการประกันระดับการบริโภคอาหารขั้นต่ำ การศึกษา และการเข้าถึงสุขภาพสำหรับคนยากจนที่สุดในสังคม แต่เป็นเครื่องมือในการส่งเสริมการเคลื่อนไหวทางสังคมในระยะยาว
การค้นพบว่าขนาดมีความสำคัญเช่นกัน ยิ่งครอบครัวได้รับเงินมากเท่าไร ผลลัพธ์ก็จะยิ่งดีขึ้นเท่านั้น
สุดท้าย การถ่ายโอนทางสังคม เช่น CDH ที่มีวัตถุประสงค์ชัดเจนในการเริ่มต้นธุรกิจ มีผลอย่างมากต่อการเคลื่อนไหวอย่างแท้จริง ดังนั้น เพื่อให้เกิดการเคลื่อนย้ายทางสังคม นโยบายต่อต้านความยากจนควรมุ่งไปที่การปรับปรุงการเข้าถึงเงินทุนทางกายภาพและกิจกรรมที่สร้างรายได้ (เช่น การฝึกอบรมสายอาชีพ และบริการทางการเงิน)
การค้นพบนี้สอดคล้องกับแนวคิดที่ว่าเครือข่ายความปลอดภัยทางสังคมมีบทบาทสำคัญในสังคม นอกจากนี้ยังยืนยันสัญชาตญาณของเราเกี่ยวกับการส่งเสริมความสามารถในการผลิต
ในแง่นี้ บทบาทของการถ่ายโอนทางสังคมสามารถและควรจะเอาชนะสิ่งที่เรียกว่า ” กับดักความยากจน ” เช่น ข้อจำกัดด้านสินเชื่อ โอกาสและต้นทุนในการทำธุรกรรม และการตัดสินใจที่ไม่เหมาะสมที่อาจมาจากความขาดแคลนอย่างรุนแรง
ในการบรรเทากับดักความยากจน เครื่องมือเชิงนโยบายควรพิจารณาองค์ประกอบในครัวเรือน (เช่น เพศ และอายุ) และความเปราะบางทางเศรษฐกิจ (เช่น ความทุพพลภาพและระดับการศึกษาในระบบ เป็นต้น) การโอนเงินไม่ได้มีความหมายเหมือนกันสำหรับทุกคน ต้องได้รับการออกแบบโดยคำนึงถึงความต้องการเฉพาะของแต่ละครัวเรือน
การศึกษายังยืนยันว่ารัฐบาลต้องออกนโยบายเสริมหากพวกเขาหวังว่าจะลดการกีดกันทางสังคมสำหรับผู้ที่เปราะบางที่สุดในสังคม ซึ่งเป็นผู้ที่ต่อสู้กับมากกว่าความยากจน กฎหมายส่งเสริมอนามัยการเจริญพันธุ์ ส่งเสริมความเท่าเทียมทางเพศ และลดช่องว่างโอกาสระหว่างกลุ่มชาติพันธุ์หรือระหว่างเขตเมืองและชนบท จะทำให้การโอนเงินเช่น BDH คุ้มทุนมากขึ้น
การเติบโตทางเศรษฐกิจของประเทศกำลังพัฒนาเป็นเงื่อนไขที่จำเป็นสำหรับการลดความยากจน แต่ก็ไม่เคยเพียงพอ หากได้รับการออกแบบและเติมเต็มอย่างถูกต้อง การโอนเงินอาจส่งผลต่อการเปลี่ยนแปลงของสมาชิกที่ยากจนที่สุดในสังคม พวกเขาสามารถบริโภคได้อย่างมีประสิทธิภาพและราบรื่น ส่งเสริมการเคลื่อนไหวทางสังคม – และอาจขจัดความยากจนทั่วโลก เว็บสล็อต
